{"id":5175,"date":"2022-10-25T16:06:26","date_gmt":"2022-10-25T14:06:26","guid":{"rendered":"https:\/\/crossroads-bis-2024.hi-deutschland-projekte.de\/crossroads\/?p=5175"},"modified":"2023-06-14T17:33:23","modified_gmt":"2023-06-14T15:33:23","slug":"das-registrierungsverfahren-wie-es-jetzt-ist-produziert-ausschluesse-von-menschen-aus-der-gesellschaft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crossroads-bis-2024.hi-deutschland-projekte.de\/crossroads\/das-registrierungsverfahren-wie-es-jetzt-ist-produziert-ausschluesse-von-menschen-aus-der-gesellschaft\/","title":{"rendered":"\u00bbDas Registrierungsverfahren, wie es jetzt ist, produziert Ausschl\u00fcsse von Menschen aus der Gesellschaft\u00ab"},"content":{"rendered":"\n

Interview mit Karsten Dietze, Referent <\/em>Advocacy bei Handicap International<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Crossroads: Aus der Ukraine fl\u00fcchten noch immer viele Menschen mit k\u00f6rperlichen und geistigen Behinderungen. Was wisst ihr \u00fcber deren Ankommen in Deutschland, zum Beispiel in den Aufnahmezentren?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Karsten Dietze: Und es ist gut m\u00f6glich, dass die Zahlen im Herbst und Winter wieder steigen! \u2013 Wir wissen \u00fcber die Gefl\u00fcchteten mit Behinderung, dass sie wie alle anderen Gefl\u00fcchteten von den St\u00e4dten aus, in denen sie ankommen, auf alle Bundesl\u00e4nder weiterverteilt werden. Manche fahren aber auch zu Verwandten oder Freunden weiter. Oder in ein anderes Land, nach Frankreich zum Beispiel.<\/p>\n\n\n\n

Das klingt doch erst einmal ganz gut organisiert.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Ganz im Gegenteil! Heute wie 2015 und \u00fcberhaupt bei allen Gefl\u00fcchteten mit Behinderung gab und gibt es ein riesiges Problem: Die sogenannten Schutzbedarfe dieser Menschen werden nicht identifiziert. Niemand in den Aufnahmezentren, keine Beh\u00f6rde fragt systematisch nach deren Behinderungen und nach dem, was diese gefl\u00fcchtete Person mit ihrer Behinderung braucht. Wie soll ein Mensch mit einer Querschnittsl\u00e4hmung, der im Rollstuhl sitzt, in einer Sammelunterkunft in den ersten oder zweiten Stock seines nicht barrierefreien Zimmers kommen? Nur ein Beispiel. Dem speziellen Bedarf der Menschen tr\u00e4gt das Aufnahmeverfahren keine Rechnung, oder sagen wir, manchmal tut es das, wenn Personal vor Ort f\u00fcr den behinderungsspezifischen Bedarf sensibilisiert ist.<\/p>\n\n\n\n

Gehen wir nochmal zur Weiterverteilung zur\u00fcck: Wie wirkt sich das Verfahren \u201eAufteilung nach dem K\u00f6nigsteiner Schl\u00fcssel\u201c auf die Gefl\u00fcchteten mit Behinderung aus?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Hier setzt sich leider die Nichtidentifizierung von Schutzbedarfen fort: Auch bei der Ankunft in anderen Bundesl\u00e4ndern werden behindertenspezifische Bedarfe nicht abgefragt. Das bringt f\u00fcr die Menschen gro\u00dfe Probleme mit sich. Ein Beispiel: Eine geh\u00f6rlose Person l\u00e4uft Gefahr, in der Sammelunterkunft isoliert zu sein, wenn sie nicht in die Kommunikationsgemeinschaft aus anderen Geh\u00f6rlosen aufgenommen werden kann, weil um sie herum nur h\u00f6rende Menschen sind.  Auch Menschen mit Mobilit\u00e4tseinschr\u00e4nkungen k\u00f6nnen isoliert werden. Allein weil sie das Zimmer nicht verlassen k\u00f6nnen. Menschen mit Autismus ziehen sich zur\u00fcck. <\/p>\n\n\n\n

Der \u201eK\u00f6nigsteiner Schl\u00fcssel\u201c:<\/strong> In Deutschland werden gefl\u00fcchtete Menschen nach dem sogenannten K\u00f6nigsteiner Schl\u00fcssel auf die Bundesl\u00e4nder verteilt. Damit wird geregelt, dass gro\u00dfe Bundesl\u00e4nder mehr Gefl\u00fcchtete in ihre Aufnahmezentren aufnehmen als kleine. Wer wie viele Gefl\u00fcchtete aufnehmen soll, wird jedes Jahr neu berechnet. Die Quote errechnet sich aus den Steuereinnahmen und der Anzahl Einwohner*innen eines Bundeslandes. So nimmt der Stadtstadt Bremen deutlich weniger Gefl\u00fcchtete auf als das Bundesland Nordrhein-Westfalen, das eine sehr gro\u00dfe Bev\u00f6lkerung hat. <\/p>\n\n\n\n

Die Menschen mit Behinderung k\u00f6nnten bei der Registrierung ihre Behinderung angeben<\/strong>.<\/h4>\n\n\n\n

Sprachbarrieren, traumatische Fluchterfahrungen, durch die Behinderung bedingtes Nichtsagen \u2013 Gr\u00fcnde daf\u00fcr, warum Menschen die Behinderung nicht angeben, gibt es viele. Zumal einige die Behinderung angeben. Aber wie l\u00e4uft das Registrierungsverfahren zum Beispiel am \u201eDrehkreuz Tegel\u201c denn ab? Dort wird nur gepr\u00fcft, ob es Gr\u00fcnde daf\u00fcr gibt, dass die Gefl\u00fcchteten in Berlin bleiben k\u00f6nnen. Gibt es keine, geht es weiter in ein anderes Bundesland. Im Grunde erhalten die Gefl\u00fcchteten keine M\u00f6glichkeit, zu sagen: \u201eIch habe die und die schwere Krankheit, ich brauche eine barrierefreie Unterkunft.\u201c Oder: \u201eIch ben\u00f6tige jemanden, die meine Reise begleitet.\u201c Das f\u00fchrt f\u00fcr die Betroffenen zu gro\u00dfen Problemen. \u00dcbrigens wissen wir, dass, wenn am Anfang nicht gekl\u00e4rt wurde, ob und welche Behinderung jemand hat, auch im weiteren Aufnahmeprozess meist keine Identifizierung erfolgt.<\/p>\n\n\n\n

Zum Beispiel bei der Teilhabe von gefl\u00fcchteten Menschen mit Behinderung.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Ja genau. Zwar viel sp\u00e4ter, aber klar: Wer beispielsweise nicht zeitnah einen Sprachkurs besuchen kann, schafft es oft erst sp\u00e4t auf den ersten Arbeitsmarkt, wenn \u00fcberhaupt. Hierf\u00fcr werden die Weichen fr\u00fch gestellt. Aber ich will noch mal zur\u00fcck zum Verfahren selbst, da gibt es n\u00e4mlich weitere Nachteile: Die ankommenden Menschen werden nicht gefragt, ob und wo in Deutschland bereits Angeh\u00f6rige leben \u2026<\/p>\n\n\n\n

\u2026 und die Angeh\u00f6rigen k\u00f6nnten zusammen mit den Gefl\u00fcchteten den Weg bahnen, dass sie Zugang zu Sozial-, Teilhabe- und Gesundheitsleistungen erhalten.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Wichtiger Punkt! Das Registrierungsverfahren, wie es jetzt ist, produziert Ausschl\u00fcsse von Menschen aus der Gesellschaft, ganz klar. Aber man muss auch sagen: F\u00fcr ukrainische Gefl\u00fcchtete l\u00e4uft es durch das Vorgehen der Ministerien und der Landesbeh\u00f6rden schon viel besser als f\u00fcr die Gefl\u00fcchteten, die aus anderen L\u00e4ndern, zum Beispiel aus Syrien oder Afghanistan, nach Deutschland kommen. Die Ukrainer*innen haben sofort nach ihrer Registrierung Zugang zu Leistungen nach SGB II und XII und zu Leistungen der gesetzlichen Krankenversicherung. Das ist ein enormer Fortschritt in Hinblick auf die Wahrung ihrer Menschenrechte.<\/p>\n\n\n\n

Der Ausschluss gefl\u00fcchteten Menschen mit Behinderung aus der Ukraine passiert an anderer Stelle, nicht wahr?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Und zwar bei der Leistungskategorie der Eingliederungshilfe. Bei der Unterst\u00fctzung also, die speziell f\u00fcr Menschen mit einer Behinderung erbracht wird. Die Gesetzgebung hat im Rahmen des sogenannten Rechtskreiswechsels die ukrainischen Gefl\u00fcchteten mit Behinderung schlichtweg vergessen. Dadurch, dass damals keine Regelung f\u00fcr die Menschen mit Behinderung ohne dauerhaften Aufenthalt in Deutschland getroffen wurde, stehen die Betroffen nun vor einem gro\u00dfen Fragezeichen: Haben sie einen Anspruch auf Leistungen zur Teilhabe nach SGB IX?<\/p>\n\n\n\n

Trotzdem erhalten einige von ihnen Leistungen der Eingliederungshilfe.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Ja, und das entspricht unserer Rechtsauffassung, die auch die Rechtsauffassung der Bundesregierung ist, wie ein Schreiben des BMAS verdeutlicht. Trotzdem gibt es Bundesl\u00e4nder, die hier anders denken. <\/p>\n\n\n\n

Eine weitere Barriere ist der Mangel an barrierefreiem Wohnraum.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Das stimmt, und nicht nur der Mangel ist ein Problem, sondern auch die Bezahlung: Die Kosten liegen n\u00e4mlich bei den Kommunen. Und die k\u00f6nnen oder wollen h\u00f6here Kosten f\u00fcr Barrierefreiheit oft nicht oder zumindest nicht vollst\u00e4ndig \u00fcbernehmen. Letztlich aber gibt es in Deutschland einen gro\u00dfen Mangel an barrierefreiem Wohnraum. So bleiben gefl\u00fcchteten Ukrainer*innen und auch Nichtukrainer*innen nur die Unterk\u00fcnfte f\u00fcr Gefl\u00fcchtete. Und die sind schlecht ausgestattet \u2013 selbst wenn das Personal engagiert ist. In den Unterk\u00fcnften leben die gefl\u00fcchteten Menschen mit Behinderung oft abseits des f\u00fcr sie wichtigen Hilfesystems, denn viele Unterk\u00fcnfte liegen eher abgelegen. Zudem ist das Personal, das dort arbeitet, oft nicht darin geschult, die Probleme, die Menschen mit Behinderung haben, zu handhaben. Das ist ein riesiges Handlungsfeld \u2013 vor allem f\u00fcr die Landesbeh\u00f6rden und die Kommunen.<\/p>\n\n\n\n

Was gibt es auf diesem Handlungsfeld zu tun?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Die bedarfsgerechte Unterst\u00fctzung sichern, barrierefreien Wohnraum bereitstellen, und zwar jenseits der Gefl\u00fcchtetenunterk\u00fcnfte, weitere Unterst\u00fctzung bei der Eingliederung, da f\u00e4llt mir noch einiges mehr ein, aber f\u00fcr jetzt ist mir noch wichtig: Das Leben in einer Sammelunterkunft ist f\u00fcr die meisten dort lebenden Menschen und genauso f\u00fcr Menschen mit Behinderung eine extreme Belastung! Als die Coronapandemie begann, erlebten wir in Gefl\u00fcchtetenunterk\u00fcnften ein dramatisches Ausbruchsgeschehen. Das brachte die dort lebenden Menschen mit Behinderung, die oft vulnerabel im Fall eines schweren Krankheitsverlaufes waren, in eine hochgef\u00e4hrliche Situation.<\/p>\n\n\n\n

Wie geht das Personal in den Unterk\u00fcnften mit den gefl\u00fcchteten Menschen mit Behinderung um?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Oftmals ist er von Unsensibilit\u00e4t und Unkenntnis gepr\u00e4gt. Das ist gar nicht b\u00f6se gemeint, aber f\u00fcr die Menschen mit Behinderung hat das nat\u00fcrlich eine gro\u00dfe Tragweite. Wir bekommen zum Beispiel mit, dass Menschen mit Behinderung oft zu wenig Hilfe im Alltag bekommen. F\u00e4hrt ein Rollstuhl nicht mehr, gibt es lange keinen Ersatz. Menschen erhalten keine Kosten\u00fcbernahme f\u00fcr Termine bei Fach\u00e4rzten. Wir h\u00f6ren da sehr viel, was nicht gut l\u00e4uft. Die Situation in den Sammelunterk\u00fcnften ist und bleibt ungeeignet f\u00fcr Menschen mit Behinderung.<\/p>\n\n\n\n

Kann hier das Angebot des Wohnraumvermittlungsportals Hilfsabfrage helfen?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Das Ansinnen von Hilfsabfrage<\/a> ist die schnelle Vermittlung von bedarfsgerechtem Wohnraum an Gefl\u00fcchtete in Deutschland. Handicap International und ISL betreiben die Webseite, auf der Wohnraumgeber*innen, insbesondere Einrichtungen der deutschen Behindertenhilfe Unterbringungsangebote f\u00fcr Menschen mit Behinderung zur Verf\u00fcgung stellen. Das sind zum Beispiel Wohngruppen, Pflegeeinrichtungen, Einrichtungen f\u00fcr Intensivpflege. Aber es gibt auch private Wohnangebote. Wir bemerken aber, dass die Hilfsbereitschaft nachl\u00e4sst, das hat sicherlich viele Gr\u00fcnde. Aber der Bedarf ist nach wie vor gro\u00df. Daher noch einmal unser dringende Appell, auch an Privatpersonen: Stellen Sie Ihre Angebot f\u00fcr Wohnraum auf Hilfsabfrage.de ein!<\/p>\n\n\n\n

Wie s\u00e4he die optimale Aufnahme gefl\u00fcchteter Menschen mit Behinderung in Deutschland aus?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Optimal w\u00e4re es so: Die Menschen kommen an, stellen sich bei den Beh\u00f6rden vor, die befragen sie kurz, auf freiwilliger Basis, um festzustellen, ob es Hinweise auf Schutzbed\u00fcrftigkeit gibt. Abh\u00e4ngig vom Ergebnis suchen die Beh\u00f6rden eine Unterkunft, die f\u00fcr die betreffende Person geeignet ist; und zwar eine m\u00f6glichst dezentrale Unterkunft, keinen Wohnraum, den der gefl\u00fcchtete Mensch mit Behinderung mit hunderten Anderen teilen muss. Im n\u00e4chsten Schritt erh\u00e4lt die Person eine Beratung, in der sie \u00fcber ihre Rechte informiert wird. Auch \u00fcber den Zugang zu Leistungen oder \u00fcber Integrationsm\u00f6glichkeiten. Und last but not least bekommt die Person gen\u00fcgend Zeit, sich auf das Asylverfahren vorzubereiten, und erh\u00e4lt die daf\u00fcr notwendige Beratung. Und sie bekommt Leistungen des Staates, zum Beispiel Leistungen f\u00fcr die Gesundheit. Sie muss nicht jeden Besuch in einer \u00e4rztlichen Praxis im Sozialamt erst beantragen. Sie sollte einen f\u00fcr ihre Lernbed\u00fcrfnisse geeigneten Sprachkurs besuchen k\u00f6nnen, auch wenn sie geh\u00f6rlos ist oder eine kognitive Beeintr\u00e4chtigung hat. Im Grunde m\u00fcsste Deutschland das alles leisten, schlie\u00dflich hat es die UN-Behindertenrechtskonvention unterzeichnet.<\/p>\n\n\n\n

Vielen Dank f\u00fcr das Interview.<\/strong><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interview mit Karsten Dietze, Referent Advocacy bei Handicap International Crossroads: Aus der Ukraine fl\u00fcchten noch immer viele Menschen mit k\u00f6rperlichen und geistigen Behinderungen. Was wisst ihr \u00fcber deren Ankommen in Deutschland, zum Beispiel in den Aufnahmezentren? 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